“擒賊先擒王”

　　煤電節(jié)能減排升級改造行動計劃正在醞釀中

　　日前，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長吳新雄先后赴上海外高橋第一、第三發(fā)電廠，實地調研煤電節(jié)能減排升級改造工作。據(jù)了解，國家發(fā)改委、國家能源局正在擬訂《煤電節(jié)能減排升級改造行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)，并將會同有關部門及時出臺有關土地、財稅、電價、信貸等政策。

　　在此次調研期間召開的座談會上，國家能源局通報了《行動計劃》(初稿)的主要內容，而參加此次座談會的19家發(fā)電企業(yè)代表就優(yōu)化調度運行方式、出臺財稅補貼政策、完善節(jié)能減排電價機制等多方面提出了中肯的意見和建議。

　　吳新雄表示，近期要進一步深入調研，匯編典型經(jīng)驗，抓緊組織擬訂《行動計劃》，把目標、任務、政策、措施、責任和進度要求具體化，突出系統(tǒng)性、科學性和可操作性。后續(xù)要加強組織領導，形成工作合力，抓好行動計劃出臺后的組織實施。

　　對此，廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受《證券日報》記者采訪時表示，《行動計劃》是對此前節(jié)能減排工作的一個補充和延續(xù)。而煤電行業(yè)的節(jié)能減排升級改造主要將涉及到節(jié)能減排過程中的脫硫、脫硝、除塵等過程的環(huán)保設施升級，以及關閉現(xiàn)階段行業(yè)中的小型火電廠，以此來進一步推動我國在節(jié)能減排方面的工作。

　　中投顧問能源行業(yè)研究員宛學智在接受《證券日報》記者采訪時表示，煤電節(jié)能減排升級改造是之前節(jié)能減排工作的細化，重點是在煤炭、火電領域進行設備更新、技術改造，以期望能夠達到降低污染物排放、提升環(huán)境標準的目的。

　　“由于我國煤電消費占比長年接近七成，是導致污染問題頻繁出現(xiàn)的重要因素，國家層面對該領域采取更加嚴格的舉措符合‘擒賊先擒王’的重要原則�！蓖饘W智強調。

　　林伯強還表示，就目前我國煤電行業(yè)的節(jié)能減排工作來看，其節(jié)能減排效率已經(jīng)達到了很高的水準，相比全球大多數(shù)國家，我國的火電系統(tǒng)已經(jīng)十分先進，所以在煤電行業(yè)的節(jié)能減排工作上，應將目光主要聚焦在行業(yè)脫硫、脫銷的監(jiān)管上，特別是針對老機組提高單位能耗方面。

　　而對于此次《行動計劃》，吳新雄提出了五項具體要求：一要加強規(guī)劃和計劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導、約束和引導作用。二要抓好任務分解落實，分地區(qū)、分企業(yè)簽訂節(jié)能減排目標任務書。三要抓好技術標準的擬定修訂，正確引導和推動企業(yè)創(chuàng)新。四要會同有關部門及時出臺有關土地、財稅、電價、信貸等政策，抓好政策的落地。五要實施有效監(jiān)管，加強政策執(zhí)行落實情況的監(jiān)管，確保行動計劃落到實處、見到實效。